岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)： 率先創(chuàng)新綜保區(qū)內(nèi)包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式

近日，記者在城陵磯綜合保稅區(qū)內(nèi)的湖南海益通生物科技有限公司看到，一批噸袋隨車被送回廠內(nèi)，經(jīng)過(guò)工人的分揀之后又被重新利用起來(lái)裝載貨物。出區(qū)后的包裝材料能夠重新利用，得益于中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)推行的“區(qū)內(nèi)包裝材料循環(huán)利用”改革試點(diǎn)政策。

岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)作為全省對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)走在前列，2020年完成進(jìn)出口總額371億元，增長(zhǎng)40%，城陵磯港完成集裝箱50.87萬(wàn)標(biāo)箱，散貨吞吐量2002萬(wàn)噸，糧食進(jìn)出口271.4萬(wàn)噸。其保稅區(qū)內(nèi)貨物通過(guò)城陵磯港進(jìn)出頻繁，包裝材料用量大。對(duì)包裝材料循環(huán)利用、通關(guān)便利，一直是保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)烈訴求。為此，岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)積極對(duì)接長(zhǎng)沙海關(guān)，結(jié)合改革試點(diǎn)任務(wù)抓落地、抓創(chuàng)新，率先對(duì)包裝材料循環(huán)利用開(kāi)展政策試點(diǎn)，聯(lián)合海關(guān)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式。

在該政策推行以前，物料每次進(jìn)出關(guān)都需要由單一窗口進(jìn)行正常的貨物申報(bào)，入?yún)^(qū)要報(bào)關(guān)，出區(qū)要辦理退稅，物料包裝則需要連同貨物一起進(jìn)行申報(bào)、繳稅，在人力、稅費(fèi)、時(shí)間上花費(fèi)的成本都比較高。實(shí)施改革試點(diǎn)后，海關(guān)推行簡(jiǎn)化綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)管理，允許對(duì)含包裝材料在內(nèi)的境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的8類貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。企業(yè)只需通過(guò)“國(guó)際單一窗口”卡口登記模塊向海關(guān)申報(bào)，即可實(shí)現(xiàn)包裝材料“一次備案，多次循環(huán)利用”， 為企業(yè)帶來(lái)便利同時(shí)，有效節(jié)省了支出。

湖南海益通生物科技有限公司關(guān)務(wù)部經(jīng)理劉東東介紹，包裝材料進(jìn)出區(qū)的簡(jiǎn)化措施推出后，入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)可以通過(guò)海關(guān)“單一窗口”卡口登記模塊進(jìn)行進(jìn)出口申報(bào)，方便快捷實(shí)現(xiàn)包裝材料循環(huán)利用，政策施行以來(lái)，公司循環(huán)使用噸袋超過(guò)6000個(gè)，托盤300多個(gè)，累計(jì)節(jié)約包裝物料成本在30萬(wàn)元以上。

2020年9月底政策試點(diǎn)以來(lái)，區(qū)內(nèi)已有11家企業(yè)開(kāi)展了 “國(guó)內(nèi)包裝物料循環(huán)使用”業(yè)務(wù)，累計(jì)申報(bào)進(jìn)區(qū)229批次，噸袋117792條，托盤880個(gè)，申報(bào)出區(qū)78批次，噸袋7485條，托盤41661個(gè)(含2020年前8月入?yún)^(qū)的)，塑料箱276個(gè)，已節(jié)約成本約300多萬(wàn)元。（記者 何中帥 姚巍）

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